台州市大数据管理中心主任陈友增

浙江省在“互联网+政务服务”和大数据方面的改革与探索方兴未艾、成果迭出。尤其是眼下正在开展的“最多跑一次”改革，推进了在公共数据和电子政务领域的创新，在给民众和相关行业带来便利的同时，也伴随着安全风险，值得我们警惕。

面对大数据的安全风险，我们认为需要用大安全的思维，探索从理念、技术、体制和运营等多个层面的创新，以成功应对安全挑战。

电子政务三大特点

综合来看，电子政务建设大致有三大特点:

第一是大,以大数据为导向的大系统大平台的不断涌现。比如围绕全省“最多跑一次改革”的全省政务服务网大平台、全省的基层治理系统综合信息平台，都是以省政府顶层设计的综合性大系统建设。

第二是集中,围绕”云””网””数”集中展开。打造全省一体的电子政务云，集中全省政府门户网站,集中全省政府各部门信息资源。打造全省一体的电子政务网络，集中全省所有政府部门网络资源。打造全省一体的公共数据平台,集中全省政府各部门的数据资源。

第三是共享开放，围绕打破信息孤岛，实现数据共享开放，在近期内明确了清晰的时间表,省政府对市、县政府都做出了详细的工作要求。

作为政府公共数据和电子政务管理机构，大数据管理中心的职能经历了三次变化，从服务行政首脑，到部门协调，再到服务百姓和各个部门，工作方式也从过去的后台走向前台，譬如一窗受理平台、面向基层的信用平台、面向公众服务生活服务的市民云，让很多业务都依赖电子政务平台。一旦网络攻击造成系统的停顿，就会造成严重的影响，保障政务大数据安全成为首要任务。现在感觉安全责任越来越重，压力山大，因此作为负责人往往战战兢兢，如履薄冰。

网络安全的建议与思考

网络安全的关键核心是人——病毒是人造出来的，漏洞也是人留下的。因此，我们要特别重视人的因素，加强引进网络安全专业人才，制订制度，防范风险。此外，由于网络安全问题复杂广泛，需要从理念、技术、体制和运营方面进行创新，现结合自身工作提出以下几点建议:

第一、数据安全立法。从国家层面以及地方层面建立数据安全及个人隐私保护法律体系，从严从重打击网络犯罪。

第二、把网络安全纳入政府大平安考核体系。把网络安全提高到国家安全、城市安全的高度，让政府一把手真正重视网络安全。

第三、在政府电子政务管理机构设立网络安全专员或者专门的网络安全机构。有利督促各方形成合力，共抓共管。

第四、电子政务管理机构创办国企实体-数据运营公司，利用国企高薪条件，为招聘网络安全高级人才提供保障。

随着国家加快进入大数据时代，迫切需要有响应的大安全理念和技术支撑。我们在实施政务大数据时，需要提前进行安全规划，确保响应的体制与措施到位。同时，针对安全服务化的趋势，要选择大型安全机构来提供全方位的安全服务。像360这类顶级网络安全企业，要更多的关注政府公共数据和电子政务的数据安全建设，利用360大数据技术优势，与政府共筑网络安全万里长城。

作者：陈友增，台州市大数据管理中心主任

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