根据近日公布的美国防部《核态势审议》（NPR）草案，除了计划发展新型低当量核武器和潜射型巡航导弹，特朗普政府还计划对卫星、飞机、地面站和控制中心的核指控网络进行广泛升级。

背景

当前，尽管洲际弹道导弹、轰炸机、潜艇和巡航导弹颇受重视，但与它们联接的网络也亟需更新。控制新型洲际弹道导弹和小型核武器的通信网络建立于几十年前，虽仍具生存性和有效性，但网络的某些部分颇为老旧，甚至追溯至20世纪60年代，已不能适应需求。因此，对美国指挥官在发射前的通信和发射指令系统进行升级的需求变得更加迫切。根据NPR草案，核指控网络在近三十年来还未进行过大幅升级。特别是随着太空和网络威胁的不断扩张、美国核升级的对抗策略太过局限，以及国防部对核指挥、控制和通信系统的管理职责，都要求对这一功能进行全面整合。

并且，当前世界局势复杂而微妙，已有国家公开谈论使用核武器。世界已经不再是美苏主导的两极世界，还包括其他拥核国家。因此，必须确保充分合理利用核工业以保卫国家，核指控网络升级工作的重要性不言而喻。

具体内容

今年的NPR正式版预计将于未来几周内发布。该报告将率先提出制定全面计划，以升级核指挥、控制和通信网络，即NC3系统。NPR草案指出，美国必须拥有一个能在任何时候控制美国核力量的 系统，即便是在核攻击环境下；NC3系统必须确保信息传输的完整性，并具备可靠地克服核攻击影响所必需的弹性和生存能力。

虽然全部升级预计需要十年以上时间，但NPR草案呼吁美参谋长联席会议主席邓福德于2018年5月1日前提出具体计划，改革核控制网络并进行升级，因为其跨越多个军种和组织。如空军目前负责监督大部分核指挥和控制设备，包括预警卫星和雷达、通信卫星、机载指挥飞机以及洲际导弹发射中心与核轰炸机内的终端。海军在弹道导弹潜艇内部拥有自己的指挥飞机和终端。

问题

部分NC3系统已经在升级。美国政府问责局2015年的一份报告研究了7个相关项目，发现虽然这些计划在开发和部署系统方面取得进展，同时也满足成本、进度或性能目标，但已知的能力差距或缺陷仍然存在。例如，战略轰炸机关键卫星通信终端的发展已被推迟了数年。美空军参谋长戈德费恩认为，美国的核指控网络“可靠但脆弱”。它将很难在继续升级的同时，将这些机载平台保持在所需的可靠水平。

进展

根据NPR草案，新系统必须受到保护，免遭网络和空间威胁；它还必须改善指挥所和通信链路，即升级空军和海军的指挥飞机，使核代码从总统安全传送至洲际弹道导弹、轰炸机和潜艇。美国防部预计今年将采取第一步，置换这些所谓的“末日飞机”。据美国会预算办公室估计，未来30年将花费1840亿美元用于升级核网络。

来源：美国《防务头条》/图片来自互联网

中国国防科技信息中心  于雪

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