2月1日综合整理，美国总统特朗普于北京时间1月31日上午10点在美国国会联席会议上发表2018年国情咨文演讲，这也是特朗普就任以来发表的首次国情咨文演讲。

国情咨文演讲并没有既定的时长，此次特朗普演讲持续约80分钟，前总统比尔·克林顿保持着最长国情咨文演讲的记录，长达89分钟，而前总统罗纳德·里根则保持最短记录，仅约31分钟。

2017年2月28日特朗普正式就职后赴国会联席会议发表的首次施政讲话虽然也很具象征性意义，但并非当时很多国内媒体误解为的“国情咨文”。当时特朗普讲话的时长约为一小时。

2018年1月8日特朗普政府高层官员称，特朗普任内的首次国情咨文，将把重心放在特朗普总统的贸易愿景，并可能就针对中国采取更加激进的立场释放信号。

下面是E安全编译的《特朗普2018国情咨文演讲》全文：

《特朗普2018国情咨文演讲》全文

议长先生、副总统先生、各位国会议员、第一夫人以及我的美国同胞们：

现在距我第一次站在这个雄伟的房间中、站在这个讲台上代表美国人民发言，并承诺解决他们的担忧、他们的希望以及他们的梦想，过去还不到一年。那一晚，我们新一届政府已经开始迅速采取行动。而现在，乐观的新浪潮也自此席卷全国。

自那时以来，我们每天都抱有清晰的愿景与正义的使命——为为了所有美国人民，让美国再次伟大起来。

过去一年来，我们取得了令人难以置信的进展与非凡的成就。我们面对着预期之中的挑战，还有一些我们从未想过的挑战。我们分享着胜利的喜悦，同担艰难困苦。我们忍受着洪水、火灾以及暴风雨的肆虐。然而，通过这一切，我们看到了美国的灵魂之美，亦见证了美国的钢铁脊梁。

每一次对美国人民的考验都造就了新的美国英雄，提醒着我们自己到底是谁，并展示出我们令人瞩目的成就。

我们看到“卡津水军（即美籍法裔后代）”志愿者们驾着渔船，在毁灭性的飓风之后拯救宝贵的生命。

我们看到互不相识的民众在拉斯维加斯的枪击事件中彼此保护。

我们还听到了更多来自美国民众的传奇故事，例如海岸警卫队海员阿什莉·勒波特（Ashlee Leppert），她今晚和我的妻子梅拉尼娅（Melania）一起出席。阿什利驾驶的直升机率先在哈维飓风肆虐期间第一时间赶赴休斯敦现场。经过18个小时的奋斗，阿什利冒着生命危险与暴风雨拯救了40多条生命。谢谢你，阿什莉！

我们还迎来了救火英雄大卫·达尔伯格（David Dahlberg）。他今天也和我们坐在一起。面对重重困难，他成功拯救了加州夏令营中被野火围困的60名儿童。

对于每一位身处德克萨斯州、佛罗里达州、路易斯安那州、波多黎各以及维尔京群岛，正在休养生息的各位同胞——我们与你们在一起，我们爱你们，我们也必将共同渡过难关。

今晚与我们齐聚一堂的还有另一位坚强的英雄。他因枪击而险些丧生，但仅在三个月之后就回到工作岗位上。他就是来自路易斯安那州的国会议员史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）。

我们对国会警察、亚历山大市警局以及努力拯救斯卡利斯生命，乃至更多宝贵生命的医生、护士以及护理人员表示感谢。

在那次可怕的枪击案之后，我们不分共和党与民主党团结在一起，共同作为人民的代表面对这一挑战。然而，只在发生悲剧时才团结一致显然还远远不够。今晚，我呼吁大家抛弃分歧、求同存异，携手为人民服务。我们的当选就是为了服务人民，这也应当成为我们的基本原则。

在过去一年中，我们再次向世界证明了美国的优良传统——那就是没有任何一个国家拥有像美国人民这样的无畏精神、勇敢决心以及坚定意志。如果我们面对高山，我们就要登顶。如果我们面对界线，我们就要跨越。如果我们面对挑战，我们就要征服。如果我们面对机遇，我们就要抓住。

因此，让我们从今晚开始意识到美国的强大，因为我们拥有着强大的人民。通力携手，我们将共同构建起一个安全、强大且值得为之自豪的美国。

自去年大选以来，我们创造了240万个就业岗位，其中包括20万个制造业岗位。在多年的薪酬水平下滑之后，如今我们终于迎来工资上涨。

目前美国的失业率也达到过去45年当中的最低点。非裔美国人的失业率实现创纪录新低，西班牙裔美国人的失业率同样达到历史最低水平。

小型企业的信心达到历史最高点。股市不断打破上涨记录，短时间内股票市场的总体市值增加了8万亿美元。这对于美国的401k计划、退休、养老以及学费减免计划无疑是个巨大的利好消息。

正如我在11个月之前在这座礼堂当中向美国人民保证的那样，我们已经促成了美国历史上最具规模的减税改革。

我们的大规模减税改革给中产阶级以及小型企业带来了巨大帮助。为了降低了辛勤工作的美国民众的税收负担，我们几乎将全体国民的免税额度提升了一倍，这意味着若夫妻双方年收入为税前2.4万美元，则可完全免税。此外，儿童税收免税额同样实现倍增。

对于年收入7.5万美元的典型四口之家而言，其纳税额度将减少2000美元，相当于税收负担减去一半。今年4月，大家将最后一次填写陈旧落后的纳税文件——在此之后，大家将能够把更多报酬带回家中。

我们还取消了一项主要面向年收入低于5万美元的民众群体的残酷税收——这项税收要求这些无法负担政府医疗计划的民众支付巨额罚款。我们废除了糟糕的奥巴马政府医改核心条款，现在这条强制性个人条款已经不复存在。

我们将企业营业税由原本的35%降低至21%，这意味着美国企业将能够在全球范围内接受竞争挑战。上述改变将会给每一个美国家庭带来超过4000美元的平均收入上涨。

小型企业也获得了可观的税负削减，目前其已可抵消20%的营收税负。

今晚，来自Staub Manufacturing公司——一家位于俄亥俄州的小型企业——的史蒂夫·斯图布（Steve Staub）与桑迪·斯图布（Sandy Staub）也来到了这里。由于税制调整，他们开始为员工加薪，并雇佣了14名新员工。他们还把企业迁入了隔壁的一栋大楼当中。

Staub公司的员工克里·亚当斯（Corey Adams）也在我们中间。克里是一位典型的美国工人。在2008年的经济衰退中，他丢掉了自己的工作，后来被Staub公司雇用并受训成为一名焊工。与许多辛勤工作的美国人一样，减税政策将使他得以将省下的钱投入到新家的建设与两位小女儿的教育当中。请让我们一道向克里表达祝贺。

通过减税政策，已经有近300万劳工从中获益，其中很多人都获得了数千美元的工资提升。苹果公司也刚刚宣布将在美国本土投资3500亿美元，并且再雇用2万名员工。

这就是我们的全新美国时刻。纵观历史，没有任何一个时期像现在这样适合重新建设我们的美国梦。

因此，每一位在家中观看本次国情咨文演讲的公民，不管您曾去向哪里、从哪里来，现在都是属于您的时代。只要您辛勤劳动，只要您相信自己且相信美国，那么您就可以怀揣任何梦想，并实现任何梦想。团结一致，我们绝对可以把这一切变成现实。

今晚，我希望探讨我们将要迎接怎样的未来，又将迎接怎样的美国。我们每一个人、每一个美国家庭，都将共同成为团队中的一员。

我们共有同一个家园、同样的心情、同样的命运，当然也头顶着同样伟大的美国国旗。

团结一致，我们将重新找回美国成功之路。

在美国，我们知道，信仰与家庭——而非政府乃至官僚机构——才是美国生活的核心所在。将我们凝聚在一起的是“我们信仰上帝”。

我们在此向我们的警察、我们的军队、退伍军人以及那些值得我们无私支持的英雄们致敬。

今晚到场的还有一位12岁的男孩普莱斯顿·夏普（Preston Sharp），他来自加利福尼亚州。在退伍军人纪念日，他注意到有些退伍军人的墓碑旁没有安插国旗。他决定改变这一切，并发起了一场运动。如今，已经有4万面国旗飘扬在这些英雄的墓碑旁。普莱斯顿，干得漂亮！

普莱斯顿这样的年轻爱国者教会了我们美国人应该承担怎样的公共责任。普莱斯顿向为国捐躯的英雄们表达尊重的行为，提醒了我们为什么要在国歌响起时将手放在胸前，并起立向国旗致敬。

美国人民热爱自己的国家，因此他们也有资格拥有一个同样爱他们并忠诚于他们的政府。

过去一年当中，我们一直在努力恢复公民与政府之间的信任纽带。

我们与参议院合作，任命了按照宪法初衷作出法条解释的法官，包括一位出色的最高法院法官以及数量远超往届新政府的多位巡回法院法官。

我们坚决捍卫宪法第二修正案，亦采取史无前例的行动以保护信仰自由。

我们帮助英勇的退伍军人，包括让退伍军人在他们的医保方案中做出自行选择。2017年，国会通过了我签字确认的《退伍军人保护法案（VA Accountability Act）》。 凭借这项具有里程碑意义的法案，我们开除了1500名存在渎职行为的退伍军人事务部雇员。我们正在招募更多有才华、有爱心，而且像我们一样尊敬退伍军人的雇员为政府服务。

而且在退伍军人们得到妥善照料之前，我绝不会半途停下脚步。因为我在这段伟大的旅程之初，就已经向他们作出过承诺。

每一位美国人都应肩负起责任，同时得到尊重——这就是我们希望带来的结果。因此在今天晚上，我呼吁国会向每位内部秘书授权，允许其对优秀的工作人员给予奖励，同时清除那些破坏公众信任或损害美国人民利益的联邦雇员。

为了让联邦政府负起责任，我们在执政首年即取消了远超往届任何政府的更多规定。

我们结束了美国的能源之争——而我们也结束了清洁煤炭之争。现在，我们再次成为能源出口国。

在底特律，我叫停了政府以强制性方式施加给美国汽车工人的负担，这座汽车之城将再次恢复动力。

目前众多汽车企业正在美国建设及扩建工厂，这样的势头在过去几十年来已经很少见到。克莱斯勒公司正将一家主要工厂从墨西哥搬往密歇根州;丰田与马自达正在阿拉巴马州开设新工厂。很快，全国各地将呈现出遍地开花的建设热潮。这是美国人已经感到陌生的消息——多年以来，企业与工作一直在离开我们，但现在它们正在陆续回归。

令人兴奋的进展每天都在发生。

为了加速突破性治疗药品与经济实惠的非专利药品的研发过程，2017年FDA完成了创纪录数量的非专利药品与医疗器械审批工作。

我们还相信，终末期病人应该有机会接受可能挽救其生命的实验性治疗。

身患绝症的人们不应辗转于世界各地寻求治疗方法，我希望美国本土就有为其提供这样的机会。国会应该为这些杰出的美国人提供“尝试的权利”。

另一项核心优先事务，在于降低处方药的价格。在众多其它国家，这些药物的价格要远远低于美国本土的水平。正因为如此，我要求本届政府以首要任务的形式打击药物高昂的不公正定价行为。降价一定能够实现。

美国也终于跨过了持续几十年的不公平贸易协议——其损害了我们的繁荣，并把我们的企业、工作岗位以及国家财富输送到其它国家。

经济投降的时代已经结束。

从现在开始，我们要求交易关系必须建立在公平以及互惠的基础之上。

我们将努力修正不良贸易协议，并通过谈判建立新的协议。

我们也将通过严格执行贸易规则以保护美国劳工以及美国知识产权。

在重建工业的同时，我们也是时候对自身摇摇欲坠的基础设施进行重建了。

美国是一个从不缺乏建设者的国家。我们能够在短短1年的时间内建成帝国大厦——难道我们真的需要花十年时间只为拿到一条简单的道路的修建许可吗？

在这里，我呼吁两党携起手来为我们提供安全、快捷、可靠且现代化的基础设施，这是我们经济发展所需要的，也是我们的人民所应该享受的。

今晚，我呼吁国会制定一项法案，为我们所需要的新基础设施至少划拨1.5万亿美元资金。

联邦政府划拨的每一美元都应该由各州及地方政府合作支配，并在可能的情况下调动私营部门投资，从而永久性解决美国在基础设施层面的缺失。

此外，许可与批准程序也必须得到简化——审批周期应降低至不超过两年，甚至不超过一年。

团结一致，我们将能够找回属于建设者的荣光。我们将在自己的土地上修建起闪闪发光的新道路、桥梁、高速公路、铁路以及水路。我们将凭借美国人民的心、美国人民的双手以及美国人民的勇气达成这项目标。

我们希望每一位美国人都意识到，尊严源自每一天辛勤的劳作。我们希望每个孩子都能在自己家中安心度过夜晚。我们希望每一位公民都为我们所热爱的这片土地而感到骄傲。

我们可以让民众从依赖福利走向主动工作，从仰仗他人走向自强独立，从贫穷走向富裕。

随着税收降低与就业机会的增加，我们还将投资于劳动力发展与就业培训事业。我们将开办职业学校，帮助未来的工作者们在这里学习技术以充分发挥自身潜力。我们也将通过支持带薪假期的方式支持工作家庭。

随着美国重拾力量，每一位公民都应当因此受惠。因此，今年我们将着手改革监狱体制，协助曾经服刑的民众获得人生中的第二次机会。

困苦社区——特别是移民社区，也将受到移民政策的帮助。作为其中的重点，这些移民政策将致力于帮助美国工人与美国家庭获得最大利益。

几十年以来，开放的边界使得毒品与帮派活动注入我们最脆弱的社区当中。这意味着最贫穷的美国人必须与数百万低收入劳工争夺就业岗位与相关报酬。更可悲的是，边界的开放也导致许多无辜的生命彻底离开了摄像头。

今晚来到现场的有两位父亲与两位母亲：伊夫林·罗德里格斯（Evelyn Rodriguez）、弗雷迪·奎瓦斯（Freddy Cuevas）、伊丽莎白·阿尔瓦拉多（Elizabeth Alvarado）以及罗伯特·米肯斯（Robert Mickens）。他们的两个年幼女儿——凯拉·奎瓦斯（Kayla Cuevas）与妮莎·米肯斯（Nisa Mickens）是亲密的朋友。但在2016年9月妮莎16岁生日前夕，她们没有安全回到家中。这两位可爱的女孩在自己的家乡散步时被残忍杀害。6名野蛮的MS·13帮派成员被指控参与了此次凯拉与妮莎谋杀案。该帮派中的许多成员都利用我们法律中存在的明显漏洞，以无人陪伴的外国未成年人身份进入美国，并进入凯拉与妮莎就读的高中。

伊夫林、伊丽莎白、弗雷迪与罗伯特：今晚，这个房间中的每个人都在为你们祈祷。美国的每个人都为你们而伤心，也有3亿多颗炽热的心将为你们而战。我们无法体会你们深切的悲伤，但我们有能力保证其它家庭永远不必忍受这样的痛苦。

今晚，我呼吁国会永远关闭这项导致MS·13以及其他犯罪分子进入我国的这项致命法律漏洞。我们已经提出新的立法对移民法案进行修正，同时大力支持我们的ICE与边境巡警，旨在确保这样的惨剧不会再次发生。

美国是一个富有同情心的国家。令我们感到自豪的是，我们比世界上任何其它国家在扶助贫困、消灭苦难以及救助贫弱方面都做得更好。但作为美国总统，我个人最崇高的忠诚、最大的同情以及关注一直集中在美国的孩子们、困苦的美国劳工以及被遗忘的社区身上。我希望我们的青年能够健康成长并成就伟大的事业。我希望我们的贫困群体能够拥有崛起的机会。

因此，就在今晚，我诚挚邀请民主党与共和党双方共同保护我们的公民——无论其背景、肤色、宗教以及信仰。我的职责，同时也是每一位当选议员的神圣职责，都是为了捍卫美国人的利益——保护他们的人身安全、他们的家庭、他们的社区以及他们追逐美国梦的权利。因为美国人，也正是梦想家。

在这里，在今晚，努力捍卫国家的领袖之一就在我们身边——国土安全调查特别专员塞莱斯蒂诺·马丁内斯（Celestino Martinez）。这里，让我们使用更亲切的名字称呼他，CJ。

CJ在担任ICE专员之前曾为美国空军效力15年，并在过去15年当中一直与黑帮分子进行斗争，努力将这些危险的犯罪分子赶出街区。MS·13的头目曾下达谋杀CJ的命令，但他毫不畏惧。2017年5月，他指挥一项行动追查该长久帮派中的成员。他的队伍已经逮捕近400名嫌疑人，其中包括220多名MS·13成员。

CJ，干得漂亮。现在该我们敦促国会为你提供援手了。

在接下来的几周当中，白宫与参议院将就移民改革方案进行投票。

最近几个月以来，本届政府已经广泛与民主党及共和党人进行会面，旨在确立两党移动改革方针。以这些讨论为基础，我们向国会提交了一项应该能够得到双方支持的详细建议，虽然其中存在一些让步——毕竟不可能单纯肯定某一方的全部要求，但新法案已经囊括了我们的国家所应实施的各项必要改革方针。

以下是我们计划当中的四大主干性内容。

这套框架的第一大主干，在于为年轻时跟随父母来到美国的180万非法移民提供慷慨的公民身份——这一数量较上一届政府增加了三倍。根据我们的计划，那些符合教育背景以及工作岗位要求，且表现出良好品德的人们将能够在12年内成为美国的正式公民。

第二大主干则在于全面保护边界。这意味着在美国的南部边界修建围墙，这意味着我们需要雇用更多像CJ这样的英雄保护我们的社区安全。最重要的是，我们的计划关闭了犯罪分子与恐怖分子利用致命漏洞进入我们国家的可能性——这将最终解决“抓捕再释放”这种危险且缺乏实效的作法。

第三大主干在于结束签证抽签制度（类似于“摇号”）——这种随机发放绿卡的程序完全没有考虑到我们美国人民的技能、优点或者安全水平。现在是时候转向以表现为基础的全新移民制度了——我们应接纳技术娴熟、乐于工作并为社会作出贡献的人，相信他们将会真正爱护并尊重我们的国家。

第四大主干在于通过结束连锁移民政策保护核心家庭。在目前的糟糕制度之下，一位移民实际上可以带来无数远亲。根据我们的计划，我们将通过限制对配偶及未成年子女的赞助来更多关注直系亲属。这项改革举措非常必要，不仅有利于我们的经济，同时也是为了我们的安全与国家的未来。

最近几周，在纽约发生的两起恐怖袭击事件是由签证抽签和连锁移民造成的。在恐怖主义盛行的年代，这些项目带来的风险是我们无法承受的。现在是改革过时移民规则的时候了，我们要最终将我们的移民制度带入21世纪。

这四大支柱是两党妥协的结果，这将创造一个安全、现代化和合法的移民体系。30多年来，华盛顿一直在努力解决这个问题，而这届国会可以最终实现这一目标。最重要的是，这四大支柱将会产生一项立法，让我们得以贯彻美国优先的原则。所以让我们团结在一起，把政治放在一边，最终完成我们的工作。

这些改革也将支持我们应对类鸦片药物和药物成瘾的可怕危机。以前从来没有像现在这样。糟透了。我们必须做点什么。在2016年，因服用药物过量而死亡的美国人有64000名：每天有174人死亡，每小时7个。如果我们要成功地制止这一祸害，我们必须对毒品贩子和推动者采取更加严厉的措施。

我的政府致力于打击毒品泛滥，帮助那些有需要的人得到治疗，帮助那些受到严重伤害的人。这场斗争将是漫长而艰难的——但是，正如美国人一贯所做的那样，我们必将胜利，我们终将胜利。

正如我们今晚所看到的，最困难的挑战让美国展现出最好的一面。

我们在新墨西哥州霍雷茨（Holets）家的故事中看到了这个真理的生动表达。瑞恩·霍雷茨（Ryan Holets）今年27岁，是阿尔伯克基警察局的一名官员。今晚他和他的妻子丽贝卡（Rebecca）在这里。2017年，瑞恩在值班时看到一个怀孕的无家可归的妇女准备注射海洛因。当瑞恩告诉她这样做会伤害她未出生的孩子时，她哭了起来。她告诉他，她不知道该向谁寻求帮助，但非常想要一个安全的家给她的孩子。在那一刻，瑞恩觉得上帝在对他说：“你会做到的——因为你能做到。”他拿出一张他妻子和四个孩子的照片。然后，他回家告诉他的妻子丽贝卡。丽贝卡她立刻同意了。霍雷茨家把他们的新女儿取名为Hope (希望)。瑞安和丽贝卡，你们体现了我们国家的美好和善意。谢谢你。

当我们重建美国在国内的力量和信心时，我们也在国外恢复力量。环顾世界，我们面临流氓政权、恐怖主义集团以及中国和俄罗斯等对手，他们挑战我们的国家利益、影响我们的经济、抵触我们的价值观。如何应对这些危险？我们深知，衰弱必导致冲突，强大无比的实力才是最好的防卫！出于这个原因，我要求国会结束危险的国防隔离制度，并为我们的伟大军队提供充足的资金。作为我们国防的一部分，我们必须现代化和重建我们的核武库。我们希望永远不要使用核武器，但我们的核武库必须足够强大，这样才能威慑和阻止任何其他国家或任何人的任何侵略行为。也许将来有一天，世界各国将聚在一起销毁核武器，这将是一个神奇的时刻。遗憾的是，我们还没到那个程度。

2017年，我还承诺我们将与我们的盟友一起从地球表面消灭ISIS。一年后，我自豪地在这里报告说，打击ISIS的联盟已经解放了近100%的伊拉克、叙利亚和其他地方的被极端主义者和杀手占领的领土。但是还有很多工作要做。我们将继续战斗，直到ISIS被彻底击败。

陆军上士贾斯丁·佩克今晚在这里。2017年11月，在拉卡附近，贾斯廷和他的战友、军士长肯特·斯泰西(Kenton Stacy)正在执行一项任务，目的是清除那些ISIS安装了炸药的建筑物，以便平民能够尽快地并且安全地返回城市。在一家重要医院的二楼，肯特因爆炸严重受伤。很快，贾斯丁跳进了令人难以置信的危险建筑，发现肯特的状况很糟糕。他在伤口上按压，然后插入管子以重新打开气道。然后，他在地面运输过程中连续进行了20分钟的心肺复苏，在长达2个半小时的时间里对肯特进行人工呼吸和进行紧急手术。如果不是因为贾斯丁对他的战友的无私的爱，肯特一定会死去的。现在，肯特正在德克萨斯州康复，拉卡已经被解放，贾斯汀戴着他的新铜心勋章，上面的“V”字代表“英勇”。佩克上士，所有的美国人都向你致敬。

恐怖分子在平民医院做炸弹之类的事情是邪恶的。如果可能的话，我们别无选择，只能歼灭他们。必要时，我们必须能够扣留和盘问他们。但我们必须清楚：恐怖分子不仅仅是罪犯，他们是非法的敌方战斗人员。当他们在海外被抓获时，应该被当作恐怖分子对待。在过去，我们愚蠢地释放了数百名危险的恐怖分子，最终结果只是在战场上再次见到他们——包括我们曾经抓获并且释放的ISIS领导人巴格达迪(al·Baghdadi)。所以今天，我还有一个承诺。我刚刚签署了一项命令，指导马蒂斯部长进行一件伟大的工作。马蒂斯，谢谢你重新审视我们的军事拘留政策，并继续在关塔那摩湾开设拘留设施。

我还要求国会确保在打击ISIS和“基地”组织的战斗中，我们将继续拥有一切必要的权力来拘留恐怖分子——无论我们在哪里追捕他们，无论我们在哪里找到他们。在许多情况下，拘留地点将是关塔那摩湾。

我们在阿富汗的战士也将采取新的交战规则。与英勇的阿富汗伙伴一起，我们的军队不会再被人为的时间表所削弱，也不会再向敌人泄露我们的计划。

上个月，我还进行了参议院一致通过的一项行动：我承认耶路撒冷是以色列的首都。不久之后，数十个国家在联合国大会上投票，反对美国行使自己的主权。恰恰在2016年，美国纳税人每年慷慨地向这些投反对票的国家提供了超过200亿美元的援助。这就是为什么今晚我要求国会通过立法，以确保美国的外国援助资金永远服务于美国的利益，只输送给美国的朋友。

当我们在世界各地加强友谊时，我们也在重建我们对于对手的清晰态度。当伊朗人民奋起反抗他们腐败的独裁统治时，我并没有保持沉默。美国与伊朗人民站在一起，为自由而奋斗。我现在要求国会解决糟糕的伊朗核协议中最根本的缺陷。我的政府还对古巴和委内瑞拉的独裁政权实施了严厉的制裁。

但是，没有一个政权比朝鲜残酷的独裁政权更彻底或残酷地压迫本国公民。朝鲜不计后果地追求核武器，很快就会威胁到我们的祖国。我们正在进行一场最大压力的制裁和行动，以防止这种情况的发生。过去的经验告诉我们，自满和让步只会招致侵略和挑衅。我不会重蹈覆辙，不会让我们进入这个危险的境地。我们只需要看看朝鲜政权的堕落特征，就能明白它对美国和我们的盟友构成的核威胁的性质。

奥托·瓦姆比尔 （Otto Warmbier ）是弗吉尼亚大学的一名勤奋的学生。在去亚洲留学的途中，奥托参加了一次朝鲜之旅。最后，这位了不起的年轻人被逮捕并被指控犯有危害国家罪。在一次可耻的审判之后，独裁政权判处奥托15年劳役，并于2017年6月将他送回美国——那时他严重受伤，濒于死亡。他在回国几天后去世了。奥托的父母弗雷德和辛迪·瓦姆比尔今晚和我们一起——还有奥托的哥哥和妹妹，奥斯汀和葛丽塔。你们是针对我们的威胁的有力见证人，你们的力量鼓舞着我们大家。今晚，我们保证用美国的决心来纪念对奥托的记忆。

最后，我们这里还有一位朝鲜政权不祥之兆的见证者。他的名字叫纪成浩（Ji Seong·ho）先生。

1996年，纪成浩是在朝鲜的一个饥饿的男孩。有一天，他试图从一辆火车上偷煤来换取几片食物。在这个过程中，他因为饥饿而精疲力竭，在铁轨上昏倒了。他醒来时，一辆火车碾过他的肢体。然后，他忍受了多次截肢，没有任何东西可以减轻他的疼痛。他的哥哥和姐姐自己吃泥土，把一些食物节省出来给他帮助他恢复身体，而这永远阻碍了他哥哥姐姐的成长。后来，他在结束对中国的短暂访问后，遭到朝鲜当局的严刑拷打。他的折磨者想知道他是否遇到过基督徒。他确实有——而且他决心要追求自由。在中国和东南亚地区，纪成浩以拐杖行走了数千英里。他的大部分家人都跟着他。他的父亲在试图逃跑时被抓住，并被折磨致死。今天，纪成浩住在首尔，在那里他拯救了其他脱北者，并向朝鲜广播了朝鲜政权最害怕的真相。

今天他有了一条新腿，但是成浩，我知道你还留着那些拐杖，提醒着你已经走了多远。你们的巨大牺牲鼓舞了我们大家。成浩的故事证明了每个人都向往自由的生活。

正是这种对自由的向往，在将近250年前催生了一个叫做美国的特殊地方。这是一小片被困在大海和茫茫荒野之间的殖民地。但这是一个有着革命性想法的、杰出人才的家园。他们可以治理自己，他们可以规划自己的命运，他们可以一起点亮世界。

这是我们国家一直以来所关注的。这就是美国人一贯主张的，总是为之奋斗的，而且总是这样做的。在这座国会大厦的圆顶上矗立着自由女神像。她站在我们祖先的纪念碑前，高大而威严，我们的祖先为了她的象征而战斗、生活和牺牲。

在纪念碑前，我们纪念华盛顿和杰弗逊，林肯和马丁·路德·金。我们纪念约克镇和萨拉托加的英雄们，纪念那些在诺曼底海岸以及更远的战场上流血的年轻美国人们，纪念那些在太平洋的水域和亚洲的天空下战斗的人们。我们的自由屹立在不止一座纪念碑之上。这个大厦将是美国人民生活的纪念碑。美国人民的英雄不仅生活在过去，而且还在我们周围——为希望、骄傲和美国的方式不懈奋斗。

他们从事各行各业。他们为了养家而做出牺牲。他们在家照顾我们的孩子。他们在国外保卫我们的国旗。他们是坚强的母亲和勇敢的孩子。他们是消防员、警察、边境警察、医务人员和海军陆战队。

但最重要的是，他们是美国人。这个国会大厦，这个城市，这个国家，属于他们。

我们的任务是尊重他们，倾听他们，为他们服务，保护他们，并且永远对得起他们。

美国人让世界充满艺术和音乐。他们推动科学和发现的界限。

他们永远提醒着我们，让我们永远不应该忘记的是：人民梦想着这个国家，人民建立了这个国家。正是这些人民让美国再次变得伟大。

只要我们为自己感到骄傲，为自己奋斗的目标感到自豪，就没有什么是我们无法实现的。只要我们对自己的价值观有信心，对公民有信心，相信上帝，我们就不会失败。

我们的家庭将会茁壮成长。

我们的人民将更加繁荣。

我们的国家将永远安全、强大、骄傲、繁荣和自由。

谢谢你们，上帝保佑美国。

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美国或将对华制造麻烦

在特朗普的国情咨文中，将中国称为对手（rivals），并表示未来面对这些危险（dangers），美国必须采取措施，而“无与伦比的力量是我们防御的最可靠手段”。特朗普称：“我要求国会结束这个危险的防务，为我们的伟大的军队提供充足的资金。”

分析人士指出，特朗普在2018国情咨文中第一次使用了“rivals”（对手）这个词定义中俄，比之前的“competitors”（竞争者）又往负面推了一个层次。中国需为未来中美之间的摩擦早做准备。有专家对此分析称：“风高浪急，前方高能预警。”

中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊同样认为，美国在对华贸易方面采取更为强硬措施的可能性正在上升，在朝核、中国台湾、南海等问题上，美国也可能继续对中国制造麻烦。

在美国发布的《国家安全战略》报告中，特朗普宣称，美国正面对一个充满“竞争”的世界，中国和俄罗斯等“修正主义大国”是美国的“竞争对手”。中国外交部也在2017年12月19日举行的例行记者发布会上对此回应称，我们敦促美方停止故意歪曲中方战略意图，摒弃冷战思维和零和博弈等过时观念，否则只会损人害己。

但美国并未有所改变，反而变本加厉。孙成昊表示，特朗普延续了《国家安全战略》报告和《国防战略》报告的思路，即把中美关系继续定义为竞争关系，而且强调中国对美国构成的挑战是全方面的，包括美国的利益、经济和价值观。

孙成昊强调，特朗普在国情咨文中的这一表态意味着特朗普政府的对华观在执政一年后基本成型，核心就是“竞争”。

“美国优先”依旧是核心

除了对中国的不友好言论，特朗普在国情咨文中再次强调了“美国优先”。

特朗普梳梳理了自己一年来的成就，包括美国经济的增长和以及失业率的降低，并表示，因为自己的政策，众多的工作机会回到了美国。就税收减免改革，特朗普并没有意识到其或将点燃全球“减税大战”的严重性，依然强调税改的“伟大”。特朗普称，税改大大减轻中产阶级和中小企业的负担并给300万劳动者带来的福利。“美国公司（因此）可以和世界上任何一家公司竞争。”特朗普再次强调，终于不用忍受数十年来签订的不公平贸易协议，国际贸易终于变得“公平互惠”。

虽然在刚刚结束的达沃斯世界经济论坛上，美国总统特朗普的温和语调出人意料，甚至在接受美国全国广播公司财经频道采访时明确表示，“如果我们能敲定一个比之前好得多的协议，我会加入TPP。”但从特朗普2018年国情咨文演讲来看，特朗普依然难以摆脱其“美国优先”的“正道”。

孙成昊对此表示，从国际贸易上看，特朗普依然强调“公平和互惠”，“美国优先”还是很明显的。他同时指出，因为国情咨文更多是站在国内视角，所以更准确地说，在这个语境下，特朗普强调的是“美国人民优先”。

华春莹评特朗普国情咨文：中美共同利益远大于分歧

针对特朗普在国情咨文中称中国、俄罗斯是美国的竞争对手，中国外交部发言人华春莹在1月31日的记者会上作出了回应。

问：美国总统特朗普在刚刚发表的国情咨文演说中称，中国和俄罗斯等竞争对手挑战美国的利益、经济和价值观。中方对此有何评论？

答：中美拥有广泛而重要的共同利益，同时也存在一些分歧，但两国的共同利益远大于分歧。历史和现实都表明，合作是中美双方唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待中国和中美关系，同中方相向而行，相互尊重，聚焦合作，管控分歧，维护中美关系健康稳定发展。

追问：特朗普总统在这次国情咨文中提到朝鲜威胁以及制裁古巴等专制国家，并说美国必须重建核武库，希望永不使用，但要让核武库足够强大，以吓阻任何侵略行为。对于上述，中方有何回应？

答：中方在你提到的有关问题上的立场是一贯和明确的。关于朝鲜半岛问题，我们注意到，目前朝鲜半岛的形势出现难得的缓和势头，这是各方共同努力的结果，值得各方倍加珍惜。我们希望有关各方都能保持克制，多说有利于延续局势缓和的话，多做有利于延续局势缓和的事。

关于制裁问题，我刚才说了，中方一贯反对任何国家依据自己的国内法对其他国家实施单边制裁，希望各方通过平等和相互尊重基础上的对话妥善解决有关问题。

你还提到美国要重建核武库的问题，我们主张并积极倡导全面禁止和彻底销毁核武器。拥有最大核武库的国家对于核裁军负有特殊和优先责任，应该为最终实现全面彻底核裁军创造条件。

E百科：国情咨文（西方“政府工作报告”）

国情咨文（The State of the Union Address）是咨文的一种。不仅是美国，俄罗斯、菲律宾等实行总统制的国家，也都把总统向国会发表的年度报告称为“国情咨文”。美国政府的施政纲领，主要阐明美国总统每年面临的国内外情况，以及政府将要采取的政策措施。按照美国惯例，每年年初，现任总统都要在国会做年度报告，阐述政府的施政方针，被称为“国情咨文”。

经过两百多年的演变，“国情咨文”已经变成“总统驾驭与国会关系的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式”，特别是电视直播的出现，使“国情咨文”从“空洞的政策演说演变成一项重大的游说宣传”。历届美国总统都非常重视“国情咨文”的作用，历史上著名的“门罗主义”就是门罗总统通过“国情咨文”的形式传递出来的。里根也在其国情咨文中阐述其“邪恶的苏维埃帝国”的政策主张。布什总统发表的“国情咨文”也被媒体称作是为其第二任期定下了“指标”。

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