全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，已经成为工业现代化、发展实体经济的关键支撑。它的安全问题，对国家经济社会发展来讲至关重要。

一、工业互联网安全对国家安全的威胁不断加深

近年来，工业互联网的发展使得现实世界和网络世界深度联通，导致网络空间的攻击穿透虚拟空间，直接影响到工业运行安全，并扩散、渗透到城市安全、人身安全、关键基础设施安全，乃至国家安全，造成的后果日益严重。这也就是我们常说的，网络安全从“信息安全”时代进入了“大安全”时代。

二、工业互联网已成为国与国之间网络战的攻击目标

工业互联网的重要性使它成为网络攻击的首要目标。近年来，乌克兰连续发生黑客攻击导致的大面积断电事件。美国2017年举行的“网络卫士”年度例行网络安全演习和今年“网络风暴”演习重点都是工业基础设施。2017年发生的“永恒之蓝”勒索病毒事件利用了美国泄漏的网络武器，是网络战的一次预演，造成我国众多工业企业中招，占各行业被攻击总数的17.3%，给经济社会带来严重影响。

三、工业互联网是一个新兴融合领域，面临新的安全问题。

一是工业企业对网络安全不够重视，安全能力普遍缺乏，门户洞开。比如，工业互联网的工业控制器在设计时往往重视它的功能是否好用，而忽略了它的安全性。随着工业领域网络化、智能化的推进，工业控制系统的安全隐患越来越突出。另据统计，近60%的工业企业在使用明文密码。平均每个工业应用站点存在5个高危漏洞。平均每个工业APP有4个以上安全问题。

二是网络安全企业的产品和服务适配度不高，难以满足工业实际需要。工业有39个大类，525个小类，每个行业有特殊的网络安全需求，而网络安全专家通常不具备工业细分领域专业知识，难以形成通用的网络安全解决方案。工业网络安全还存在许多限制条件，对实时性、可靠性等要求很高。如为了保证工业系统平稳运行，有的安全补丁就不能及时打上。

三是工业企业和网络安全企业单打独斗多，深度合作少。

从国外情况，工业控制企业通常会与网络安全企业合作，共同研发网络安全方案。这种合作模式目前在国内基本上还没有开始。一方面目前还没有对工业网络必须采用安全方案的强制要求，工业企业对网络安保也没有达到足够的重视程度，难以产生合作需求。另一方面一些工业集成企业希望自己做安全，与网络安全企业合作存在行业壁垒。

360集团是我国最大的网络安全企业，也一直是国家网络安全的核心保障单位，圆满完成了十九大、九三阅兵、G20杭州峰会等重大活动安保任务。两会的网络安保工作，360也是牵头支撑单位。从我们10多年的网络安全实战经验来看，工业互联网安全面临严峻挑战，亟需加大力度推进，为国家实体经济保驾护航。建议：

一是制定让工业企业上网络安全系统的强制性政策。不少工业企业出于成本、当下运行的稳定等考虑，对网络安全系统重视不够。360集团在实际工作就发现，很多工业控制系统使用期超过10年，为保证控制的稳定性，工控系统没有安装任何补丁，也没有安装杀毒软件，存在极大的安全隐患，一旦被网络攻击，造成的影响不可估量。建议制定工业企业上网络安全系统的强制性政策，让工业运行系统与网络安保系统融为一体，确保工业发展长治久安。

二是鼓励工控系统制造企业、工业企业和网络安全企业深度合作。“+”出来的新情况，还需要“+”起来解决。工业互联网安全覆盖面广、业务差异大、敏感度高。建议制定加快促进工业企业与网络安全企业合作的鼓励政策，成立国家级企业，选择汽车、航空航天、能源等重点产业进行集中攻关，合作研发高精尖安全产品和解决方案，共同打造高效、安全的工业互联网。

三是产业政策要重视对工业互联网安全的倾斜。虽然我们已经逐渐意识到网络安全的重要性，但是安全不创造价值的观念依然普遍存在，相关投入依然不足。美国的网络安全投入占IT投入10%，而我国只有2%。建议国家加大对这方面的投入，以网络安全保护产业价值。

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