当地时间2月12日，《反恐怖主义和边境安全法案》获得英国皇家同意。该法案是对此前法案的更新，为执法部门打击恐怖主义赋予新能力。

不过其中有争议的内容是更新了对获取“可能用于犯下或准备恐怖主义行为”信息的判定，新法案包含了查看或流网络内容。

这项新法案也是对本已遭人权组织和恐怖主义立法独立审查员 Max Hill 反对的多项提案的加强。

之前提案规定，查看恐怖主义材料的次数达到三次及以上就会被判定为违法犯罪行为，而现在最终法案甚至舍弃了“三次”的规定，一次就判罚。

这项法案还增加了对某些预备性恐怖主义罪行类型（包括收集恐怖主义信息在内）的最大力度的刑罚：15年刑期。

根据2000年法案第58(1) 节的规定，收集或记录用于某人进行或准备恐怖主义行为的信息属于违法犯罪行为。但英国政府在2019年法案的影响力评估中指出，这种规定“无法覆盖这样一种情况：有人并不具有访问这类材料的永久权限，但在网络上多次查看”，比如通过流媒体或网络查看。英国政府认为现有法律无法捕获传播和消费恐怖主义内容“不断改变的方法”的“精髓”，因此在2019年法案中新增了一项条款，使“查看（或访问）任何网络恐怖主义材料”成为一种犯罪行为。这就意味着，任何人只要点击此类材料的链接，就可能被法律抓住，而人权组织担心这种情况遭滥用。

“思想犯罪”

去年夏天，当人们在关注这些提案时，恐怖主义法律审议员 Max Hill 向人权联合委员会表示，“政府正在布网……这张网太过于精细，会抓太多人”。

他当时还指出，这项罪名可能伴随长期判刑，而当前该法案草案将最高刑罚延长至15年。

人权活动家 Corey Stoughton 也表达了同样的担忧，指出这项法律不应当涵盖学术界和记者，而且也应该使那些查看资料以更好地了解恐怖主义的人免于受罚，另外，那些“因愚蠢或因判断力不强”而查看相关资料的人也应当免于受罚。

联合国隐私问题特别报告员 Joseph Cannataci 也抨击了这些计划，称可能“过分推动思想犯罪”。Cannataci 在访英期间表示，“形成做某件事情的意图和实际执行该行为之间的区别仍然是刑法的基础……而现在的情况是‘因为你已经读过三次了，因此你肯定做坏事了’。”

英国政府指出，该法律仍然规定了现有的“合理的辩解理由”，包括有人“不知道也没有理由相信”所访问的资料中包含恐怖主义宣传信息的情境。

英国内政部开展的影响力评估指出，“一旦被告提出这一辩护，举证反驳（以刑事标准为由）以反驳这一辩护将由控方实施。”

本文由360代码卫士翻译自theregister

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