GAO：美国陆军新的多域作战部队人手不足

作者：Mark Pomerleau

GAO发现，美国陆军加快了新多域作战部队的部署，但没有进行充分的风险评估。（比尔·罗奇/陆军）

8月16日：在过去的一年里，美国陆军已经宣布建立新的部队，重点是网络和电子战部队。他们是该部队首次进入多域作战，在多域作战中，陆军领导人希望陆军能够使用大量连接和集成的武器压倒敌人。

但是美国国会监督机构政府问责制办公室（GAO）的一份新报告发现，这些部队严重人手不足，军种部门还不知道这些部队将如何配备、培训或装备，这可能会阻止他们完成任务。

根据GAO8月15日发布的一份报告，考虑到俄罗斯和中国的威胁，陆军认为必须加快建立这些部队。这些部队广泛地向陆军所称的多域部队提供信息，该部队包括跨所有作战领域的能力，为敌方造成一系列困难。

报告称：“陆军在启用一个部队之前没有评估人员配备、装备和训练风险，在启用第二个部队之前只进行了初步风险评估。”“因此，随着部队能力的提高，高级陆军领导人可能不知道还会出现什么其他挑战，例如如何维持。”

第一支部队是情报、信息、网络、电子战和空间（I2cEWS）部队，它是陆军太平洋多域特遣部队试点计划的一部分。这个营级部队被描述为陆军多域特遣部队的“大脑”，以其名义将所有能力整合到一个单一的编队中。预计将于2020年底部署。

GAO表示，陆军没有对该组织进行正式的初步风险评估，因为陆军仅创建了该单位作为测试项目。

GAO认为：“在启动部队之前，没有必要进行风险评估，因为陆军希望在试点项目期间改进部队的人员、装备和培训要求。”除非陆军评估ICEWS部队的人员配备、装备和训练风险，否则该部队可能无法提供目前或作为其所属的更大特遣部队的一部分的预期能力。

通过加速部队的启动，该部队目前只有32%的人员到位。陆军已授权199个职位，但截至3月只有110个到位。

第二支部队是第915网络战支援营（CWSB）。这个组织将通过电磁频谱产生局部的网络效应。

CWSB将作为陆军网络指挥资源运作。它将配备在师一级，有12个远征网络小组，每个小组由大约45人组成，这些人将支持旅战斗队，并可能与战场上的连一起作战。

GAO声称，截至3月，新营人手不足80%以上。2019财年171个授权职位中，只有30个被填补。陆军官员告诉GAO，到2022年，该部队将增至627人。

政府问责局还指出，对这些部队缺乏监督可能会损害他们的装备。

“这些部队目前没有成功执行任务所需的人员和设备。此外，根据一些陆军官员的说法，如果没有这样的评估，陆军不知道加速激活是否是最佳的行动方案；他们在人员配备、装备和训练部队方面可能面临哪些挑战；或者如何减轻其他领域可能出现的挑战，例如作为部署和维持，”GAO表示。

美国陆军还计划在从旅到军的梯队的参谋部内创建网络和电磁活动（CEMA）单元。这些人员为指挥官提供了利用网络和电子战能力完成任务的方法。

此外，陆军还希望在军和军事情报连内部引进新的电子战连和排。

GAO说，这些电子战连计划在2023年至2025年期间部署，而电子战排计划在2020年至2022年期间部署。

报告说，对电子战排和CEMA工段进行的风险评估发现，陆军在三年内可能无法部署足够的人员。

陆军官员告诉第五领域，在CEMA部分完全建成之前，CWSB内的远征网络团队将作为参谋部的计划人员。

GAO就监督这些新的多领域单位提出了三项建议。他们是：

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