1月5日，大湾区首届“数据互联互通与安全发展”高峰论坛暨“数据治理和网络安全研究联盟”2020年度论坛在广东珠海举行。当天香港个人资料私隐专员黄继儿分享了香港数据保护的立法及实践。

香港个人资料私隐专员黄继儿发表演讲。主办方供图。

在接受南都记者采访时，黄继儿谈到近期香港发生的“起底”事件，称2019年6月至今，个人资料私隐专员公署收到将近5000宗“起底”投诉，其中超过三分之一的案件受影响者是警员及其家属。

“个人资料成了攻击他人的武器，目的就是让当事人感到恐惧和受威胁。”黄继儿表示“起底”一种犯罪行为。根据香港法律规定，一经过定罪最高刑罚是罚款港币一百万元及监禁五年。

南都：对比今年和去年的情况，香港个人资料私隐专员公署收到的投诉类型有何变化？

黄继儿：去年企业资料外泄的案件较多，影响了很多客户。比如有家航空公司泄露了940万乘客的资料，还有电信公司、酒店信息泄露事件，我们也进行了调查。企业做得不太好的地方主要集中在信息收集、存储和保障安全等方面。今年很多企业意识到数据安全的重要性了，这类案件较为少发。

我们现在主要处理的案件是“起底”。当前香港出现一种现象，把个人资料当作武器去攻击别人。他们将受害者的个人资料放在网上，目的就是让其感到恐惧和受威胁。

南都：能否介绍下“起底”的情况？

黄继儿：2019年6月至今，我们收到差不多5000宗投诉，三分之一的案件是“起底”警员及其家属的。他们的姓名、身份证号码、住址、手机号码、社交账号及生活照片等被公开，还有的连同家庭子女的信息也被放在网上。

南都：在接到投诉后，个人资料私隐专员公署做了什么？

黄继儿：我们联系平台移除相关帖文。此前法院出台了禁制令，禁止任何人非法地及故意在基于互联网的媒介上促进、鼓励和煽动使用或威胁使用暴力的材料或信息。网站运营商默许帖文或不删除有关帖文，可被视为违反禁制令，触犯藐视法庭罪。所以我们提醒平台现在有禁制令，你要把帖子删除，并警告你的网民不要再出现“起底”的行为。

南都：各家平台的执行情况如何？

黄继儿：我们一共去信133个平台要求移除链接、上载警告、提供网民资料等。其中两个香港网站，我们跟运营者说不可以把这些帖文放在平台上，他们都听。外面的平台就不是百分百配合了，Telegram拒绝，Facebook只能响应70%的要求。

南都：处理“起底”案件的难点在哪里？

黄继儿：最重要的是谁把个人资料放上去的。因为香港没有实名制，上传消息无需把真实姓名写进去，所以要找到犯罪的人存在难度。我们曾发传票，让涉案当事人过来跟我们谈一谈，但遭到拒绝。还有国外的涉案者，我们写信请求国外对口的个人保护机构帮忙，他们做了相关工作但效果甚微。上传者有些在美国，有些俄罗斯或者中东地区，居所不定。

南都：根据香港法规，起底他人个人资料可能面临什么处罚？

黄继儿：根据香港《个人资料（私隐）条例》规定，在未经资料使用者同意下，如任何人披露取自该资料使用者的某资料当事人的任何个人资料，而该项披露导致该资料当事人蒙受心理伤害，不论其意图如何，该人亦属犯罪。违反者可面临最高一百万港元罚款及五年监禁的刑罚。目前公署已经转介上千宗“起底”案给警方，相信他们已经在严肃处理了。（李玲 冯群星）

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