吴沈括，北京师范大学网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心秘书长。

张琬怡，北京师范大学网络法治国际中心研究助理。

布鲁塞尔时间2020年1月29日，欧盟发布关于5G安全的非约束性指南，同时发布的还有“欧盟5G安全工具箱”，它是提升欧盟协调水平以确保5G网络安全的一系列稳健全面措施的集合，其主要内容包含诸多元素。

欧盟认为，“在5G服务的商业化推进方面，欧洲是世界上最先进的地区之一，投资额为10亿欧元，其中包括3亿欧元的欧盟资金。到今年年底，首批5G服务将有望在138个欧洲城市提供。

5G网络是我们日益数字化的经济和社会的未来支柱。数以十亿计的互联对象和系统被覆盖，其中包括那些应用于能源、交通、银行和健康等关键领域的对象和系统，也包括那些应用于携带敏感信息及支持安全系统的工业控制系统的场景和系统。因此，确保5G网络的安全和韧性是至关重要的。

同时，由于集中式体系结构较低、边缘的智能计算能力、对更多基站的需求以及对软件的依赖性增加，5G网络为攻击者提供了更多潜在切入点。”

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