根据美国国家情报委员会发布的《全球趋势2040:对抗更趋激烈的世界》报告，在未来20年里，在日益“不稳定和对抗性”的全球安全格局中，有针对性的攻击性网络行动和虚假信息行动将大幅增加。这份评估每四年发布一次，涉及到全球安全界预计在未来20年将面临的各种挑战，从冠状病毒大流行的影响到气候变化的影响。无论是情报人员还是网络安全人士，都不会对这些与网络有关的评估感到意外。

网络攻击行动仍然维持在武装冲突水平以下

美国情报部门在4月8日发布的全球趋势报告中指出，许多此类网络攻击行动可能会以民用和军事基础设施为目标。报告还说，民族国家可能会越来越青睐那些使他们能够在武装冲突水平以下行动的工具，以避免暴力和传统战争带来的地缘政治和资源成本。这份由美国国家情报委员会(National Intelligence Council)发布的评估报告指出，各国还将利用黑客或军事承包商等代理人来干扰对手。该委员会向美国国家情报总监(Director of National Intelligence)报告。

报告指出:“代理人和私营公司可以降低培训、装备的成本和并保留专门单位，为人口减少的国家提供人力。”“一些团队可以用更小的暴露和非对称技术更快地实现目标。”

然而，它确证了数字间谍世界中一些隐秘的趋势，网络专家们现在看到这些趋势正在世界舞台上上演。

例如，民族国家已经依赖代理机构或公司来代表他们进行网络行动或提供虚假信息。据美国国家安全局(National Security Agency)称，俄罗斯政府的互联网研究机构去年开始将其业务外包给非洲的合作伙伴，也就是在2016年总统选举期间放大捏造故事的那个喷子农场。据美国当局说，幌子公司（Front companies）还屏蔽了来自中国、伊朗和朝鲜的恶意活动。

虚假信息行动将愈演愈烈

这份评估报告警告说，有关威慑和红线的外交对话将逐渐变得更加复杂。美国政府已经面临寻找有效威慑方案的困难现实，去年FBI推出了一项旨在更好地阻止外国黑客的策略。

国家情报委员会(National Intelligence Council)预测，虚假信息将在未来几年扩散开来。根据美国情报机构的说法，俄罗斯、中国和伊朗的情报机构一直在努力重塑关于美国民主的描述，影响美国选民，利用美国的政治分歧——通过人力和网络渠道。

该报告指出，在未来几年里，确定什么是基本真理将变得越来越困难，因为“人们很可能被所谓具有相似观点、强化的信念和理解真理的人所吸引。”

该报告还警告了合成媒体或深度造假内容，或操纵视频、音频、图像或文本，以及它们可能对集体理解真相产生的影响。

这份评估预计，各国还可能争夺权力和影响力，比如在制定规范方面。这种斗争已经在联合国(United Nations)展开，中国、俄罗斯、美国和许多其他国家就网络空间中可接受的行为进行了辩论。

报告指出:“在未来20年里，争夺全球影响力的竞争可能会达到冷战以来的最高水平。”“没有一个国家可能会在所有地区或领域占据主导地位，更广泛的参与者将会竞争，以推进他们的意识形态、目标和利益。”

个人隐私保护与政府监控能力博弈加剧

报告警告称，全球隐私模式也即将发生变化。

报告指出:“由于个人和职业生活的方方面面都被全球网络跟踪，隐私和匿名性可能会因为人们的选择或政府的强制而消失。”

报告指出，随着更多的政府继续获得监控能力的控制权，隐私将继续受到侵蚀。

“威权政府很可能会利用越来越多的数据来监控、甚至控制他们的人口，”这份评估指出，并预测他们“将会运用前所未有的监控能力，在执行法律和提供安全保障的同时，追踪和消除公民的匿名性，并可能针对个人。”

研究人员表示，各国政府已经开始利用商业上可获得的间谍技术，瞄准易受攻击的个人。摩洛哥、沙特阿拉伯和印度等国政府被指控使用间谍软件针对持不同政见者、记者和其他弱势群体。

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