为了提高在不断变化的战场空间中进行决策的能力，美国国防部正在努力通过联合全域指挥控制（JADC2）统一武装力量并弥合作战差距。Defense One网站于2023年4月11日发布《JADC2决策：美国防部如何无缝共享数据以应对威胁》一文，提出从两个方面来发展JADC2：一是克服联合全域决策中的障碍；二是采用提供决策优势的工具和技术。

由于美国与均势竞争对手之间的地缘政治紧张局势日益加剧，美国国防部正在努力打击比以往任何时候都更加灵活的对手，这些对手能够更快地做出决策，更有效地进行投资，并以全球化的角度考虑问题。

为了提高在不断变化的战场空间中进行决策的能力，并领先于复杂的威胁行为者，美国国防部正在努力通过JADC2统一武装力量并弥合作战差距。JADC2计划寻求将所有武装力量连接到一个类似云的网络中，以便团队能够快速无缝地共享关键数据，从而能够在当前和未来的冲突中部署全部军事力量。为了使美国国防部成功采用JADC2框架，必须使数据流程实现现代化，以加强协作并改进决策。

1 克服联合全域决策中的障碍

尽管JADC2有许多预期的好处，但实现综合全域决策的道路仍然漫长而复杂。传统上，各军种管理各自的规划、计划、预算和执行（PPBE）周期，开展独立于联合任务目标的业务和流程。因此，他们可能会在不经意间将自己的系统和数据与周围不同的安全级别隔离开来，使协作和信息共享变得困难。

前美国北方司令部情报和信息主任、退休少将Prupas表示，美军目前面临的最大挑战之一是专有数据和信息过载，很难在安全结构之间移动。因为传统的数据存储和管理方式可能会导致各个机构无法共享数据，所以各分支机构不一定能有效沟通。

Prupas指出，虽然安全态势和合规性对保护国防数据至关重要，但每个组织都应调整安全程序，以确保信息易于在联合部队之间共享，以便领导层在进行沟通和决策时能够全面了解威胁或情况。

此外，数据可能是联合决策的核心，而且有助于JADC2工作的数据必须是最新且可操作的。为了为武装部队创建有效的统一网络，国防部需要想法设法将数据汇集在一起，对数据进行分析以确定相关信息和信息缺口，并以一种能够促进协作和决策的方式分发数据。

2 采用提供决策优势的工具和技术

当然，收集并分析国防部的海量数据对于美军而言并非易事，为此，美军已开展现代化建设工作，并按照规划、计划、预算和执行流程来推进。规划、计划、预算和执行改革对联邦政府来说是一个关键问题，国会授权的委员会于2022年成立，负责提出改革建议。

国防部不仅需要在项目目标备忘录（POM）的最初阶段摆脱孤立的规划，而且随着规划的执行，必须避免将电子表格、电子邮件和幻灯片作为共享数据和做出决策的主要方式。现代解决方案将确保敏感数据的安全交换和访问，为领导层提供完整的信息全貌，以便他们在整个规划和执行过程中共同做出快速、有效的决策。

Decision Lens是一家领先的综合规划软件公司，可提供这种安全的决策能力。该公司为军方提供了联邦风险与授权管理项目（FedRAMP）认证、影响级别（IL-2）合规和IL-4/5批准的框架，根据任务需求对数据优先级进行排序，并允许领导层规划场景和快速重新部署资源，以应对不断变化的环境。经过验证的解决方案通过各种关键功能自动为需求优先级进行排序，包括直观的应用程序内协作、先进的接收功能和实时数据可视化，使每个人都能获知决策的影响。该软件已经帮助美海军、空军、陆军和太空部队在各自的领域内增强协作，以实现规划、优先级排序和投资的现代化。

Prupas表示，国防部越快采用和实施类似“Decision Lens”这样的解决方案以加强和现代化决策工作，美军就能越快地团结武装力量，为未来作战做好充分准备。

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