2024年6月底，国家审计署发布2024年第1号审计结果公告，即《中央部门单位2023年预算执行等情况审计结果》报告（下称《2023审计报告》），其中“利用政务数据牟利成为新苗头”被列为重点问题之一，共涉及4 个部门所属 7 家运维单位违规对外收费 2.48 亿元。翻看过去三年的中央部门单位审计报告，这一问题为首次披露。

随着数据被列为数字经济中的关键生产要素，数据的价值被各界所认可，尤其是以政务数据为核心的公共数据，如何高效规范公平透明的向社会供给，成为目前亟待破局的问题。

此次国家审计署审计出的政务数据违规牟利问题，为如何规范公共数据的开放和授权运营敲响了警钟。

《2023审计报告》称， 2023 年11月至2024年2月，审计署重点审计了 41个部门及所属 346 家单位财政预算拨款5824.04亿元，并关注了行政事业性国有资产管理使用情况。

在审计出的重点问题中，《2023审计报告》称，“利用政务数据牟利成为新苗头”。按要求，部门应有序开放所掌握的全国性政务和公共数据，降低社会公众获取成本。但一些部门监管不严，所属系统运维单位利用政务数据违规经营收费。4 个部门所属 7 家运维单位未经审批自定数据内容、服务形式和收费标准，依托 13 个系统数据对外收费 2.48亿元。

具体来看包括：

1、交通运输部：2018 年 6 月至 2023 年，所属 2 家单位下属企业利用 4 个信息系统政务数据违规收费1.45 亿元，其中 2023年 5183.37 万元。

2、教育部：2018 年至 2023 年，所属 2 家单位违规利用 3 个信息系统政务数据收费 5865.7 万元。

3、工业和信息化部：2020 年至 2023 年，所属 2 家单位利用 5 个信息系统政务数据违规收费 2447.07 万元，其中 2023 年 713.03 万元。

4、市场监管总局：2019 年 12 月至 2023 年，所属 1 家单位下属企业违规利用 1 个信息系统政务数据收费 2024.55 万元。

图文编辑：北京师范大学 吴丹

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出品 | 厚雪研究

作者 | 潘言

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